Curtea de Conturi NU auditeaza performanta manageriala - eficienta, eficacitatea si economicitatea!
Categorie: Conținut Extra
Publicat: 18.10.2023
Articol
Despre această lecție
Banii publici – un subiect de interes major pentru orice cetățean. Cum sunt cheltuiți, cât de eficient și dacă aduc plusvaloare societății, iată întrebări esențiale. Octavian Bădescu, gazda canalului "Economia pentru Toți", abordează într-o lecție video revelatoare tocmai acest aspect, punând sub lupă rolul și practicile Curții de Conturi a României. Prin intervenția sa, Bădescu demistifică percepția generală conform căreia această instituție veghează, în principal, la `eficiența, eficacitatea și economicitatea` cheltuielilor publice. Vom explora de ce realitatea statistică sugerează o altă poveste și implicațiile acesteia pentru `managementul public` și `transparență`.
Concepte fundamentale
Pentru a înțelege pe deplin provocarea semnalată de Octavian Bădescu, este crucial să diferențiem tipurile de audit și conceptele de bază. `Eficiența` se referă la obținerea rezultatelor cu minimum de resurse. `Eficacitatea` măsoară în ce măsură au fost atinse obiectivele propuse. `Economicitatea` vizează utilizarea resurselor la cel mai mic cost, păstrând calitatea. În audit, acestea sunt pilonii `auditului de performanță`. Spre deosebire, `auditurile financiare` verifică corectitudinea înregistrărilor contabile, iar `auditurile de conformitate` se asigură că sunt respectate legile și reglementările. Diferența este semnificativă: un `audit financiar` poate arăta că banii au fost cheltuiți conform legii, dar un `audit de performanță` ar investiga dacă acei bani au fost cheltuiți și *bine*, adică eficient și cu rezultate palpabile pentru cetățean.
Analiză și perspectivă
Datele prezentate de Octavian Bădescu pentru anul 2022 sunt grăitoare și ridică semne de întrebare serioase cu privire la prioritățile Curții de Conturi. Dintr-un total de 2030 de audituri, doar 30 au fost `audituri de performanță`. Această proporție palidă – de sub 1,5% – contrastează puternic cu cele 1.500 de `audituri financiare` și 500 de `audituri de conformitate`. O instituție cu un buget de 100 de milioane de euro, comparabil cu cel al unei companii din top 350 al României, pare să își concentreze eforturile pe aspecte formale, nu pe substanța `cheltuirii eficiente a banilor publici`. Experiența personală a lui Octavian Bădescu, povestită la Canal 33, despre audierea din Parlament și temerile legate de influența politică, subliniază fragilitatea independenței și focalizarea strategică a acestei instituții esențiale pentru `responsabilitatea publică`.
Aplicare practică
Ce înseamnă această subreprezentare a `auditului de performanță` pentru contribuabilii români? Înseamnă că milioane de euro din `bugetul public` pot fi cheltuite "legal", dar fără a genera valoarea maximă pentru societate. Proiecte publice costisitoare pot fi finalizate la termen și în buget (conform auditului financiar), dar fără a-și atinge scopul inițial sau fiind sub nivelul de `eficiență` și `eficacitate` așteptat. Lipsa unui control riguros pe performanță perpetuează `managementul public` deficitar și reduce `transparența`. Cetățeanul este privat de o oglindă reală a modului în care banii săi sunt utilizați, fără a exista o presiune reală pentru îmbunătățirea continuă a serviciilor și investițiilor publice.
Concluzii
Lecția lui Octavian Bădescu de la "Economia pentru Toți" este un semnal de alarmă necesar. Ea subliniază că, deși Curtea de Conturi își îndeplinește rolul de supraveghere financiară și de conformitate, focusul său actual nu asigură în mod optim `eficiența, eficacitatea și economicitatea` `cheltuielilor publice`. Pentru o mai bună `guvernare` și o reală `responsabilitate` în `administrația publică`, este imperativ ca instituția să își reorienteze semnificativ resursele către `audituri de performanță`. Numai astfel, cetățenii români vor putea avea încredere că `bani publici` sunt gestionați nu doar legal, ci și inteligent, în beneficiul tuturor.